EU tilpasser reglerne for erhvervsrejser

En medarbejder, der rejser til et kundemøde i Sverige, står over for en projektopgave i Frankrig eller rejser til en konference i Tyskland, kan i visse tilfælde skulle dokumentere, hvilket lands socialsikringssystem medarbejderen tilhører.

EU nærmer sig nu en politisk aftale om ændringer i reglerne for de såkaldte A1-attester. Forslaget har som mål både at forenkle visse typer af forretningsrejser og at styrke kontrollen med grænseoverskridende arbejde inden for Europa.

For arbejdsgivere kan dette få praktiske konsekvenser, som rækker længere end de klassiske udstationeringer.

Lidt ukendt krav vedrørende forretningsrejser i Europa

A1-attesten er et dokument, der bekræfter, hvilket lands socialsikringssystem en medarbejder er tilknyttet, når vedkommende midlertidigt udfører arbejde i et andet EØS-land.

For danske medarbejdere betyder det, at dokumentet indikerer, at personen fortsat er dækket af den danske sundhedsordning, selvom arbejdsopgaven afholdes i et andet europæisk land.

Mange forbinder ordningen med længerevarende udsendelser eller udstationeringer i udlandet. I praksis gælder reglerne også for almindelige forretningsrejsende, der rejser til møder, klientbesøg, projektarbejde eller opgaver i andre EØS-lande.

Det er netop denne gruppe, som EU nu forsøger at tilpasse reglerne mere præcist til.

Forslag om undtagelser for visse rejser

Ifølge en analyse fra immigrations- og mobilitetsrådgiveren Fragomen indeholder den foreløbige aftale mellem EU-institutionerne flere nye undtagelser, der kan mindske behovet for et A1-certifikat for visse kortvarige aktiviteter.

Forslaget omfatter blandt andet deltagelse i konferencer, seminarer, interne møder samt videnskabelige og kulturelle begivenheder.

Der foreslås også en undtagelse for visse arbejdsrelaterede aktiviteter, der varer op til tre sammenhængende dage inden for en periode på 30 dage.

Formålet er at afhjælpe den administrative byrde for både arbejdsgivere og arbejdstagere ved kortvarige opgaver, som ikke har stor indvirkning på værtslandets arbejdsmarked.

Samtidig annonceres der strengere kontroller.

Selvom reglerne på visse områder bliver mere enkle, påpeger Fragomen, at EU også ønsker at styrke overholdelsen af reglerne.

Et centralt element er, at dokumentationen i højere grad skal være på plads, før arbejdet påbegyndes i et andet land, i stedet for at den indhentes bagefter, hvis myndighederne foretager kontroller.

Det kan få konsekvenser for virksomheder, der sender medarbejdere på korte opgaver i Europa uden etablerede procedurer for håndtering af A1-certifikater og anden mobilitetsdokumentation.

I flere europæiske lande bliver udenlandske arbejdstagere og virksomheder allerede underlagt kontrol. Manglende dokumentation kan føre til bøder eller andre administrative sanktioner, afhængigt af nationale regler.

Bliver en stadig vigtigere del af rejsehåndteringen

Udviklingen tydeliggør, hvordan overholdelse, skat, social sikring og arbejdsret bliver stadig mere centrale elementer i internationale forretningsrejser.

Traditionelt har rejsehåndtering handlet om flybilletter, hoteller og rejseregler til omkostningsstyring. Nu skal mange virksomheder også navigere i et voksende antal regler vedrørende arbejde på tværs af grænser.

For virksomheder med medarbejdere, der regelmæssigt rejser mellem Danmark og andre europæiske lande, kan de foreslåede ændringer derfor være relevante langt ud over HR-afdelingen.

Selv korte forretningsrejser kan i stadigt højere grad blive underlagt dokumentationskrav og regulatoriske kontroller.

Ikke vedtaget endnu

Forslaget er endnu ikke endeligt vedtaget. Før reglerne kan træde i kraft, skal de endelige formelle processer i EU afsluttes.

Udviklingen peger dog i retning af et mere digitaliseret og harmoniseret system til håndtering af social sikring og medarbejdermobilitet på tværs af Europa.

For arbejdsgivere, der sender medarbejdere på opgaver i EØS-området, kan dette være en indikation af, at dokumentations- og compliance-krav vil få stigende opmærksomhed i årene, der kommer.

Kilder

• Fragomen, EU A1 simplification: business travel compliance, juni 2026

• Fragomen, The importance of A1 certificates, juni 2026

• European Commission, Coordination of social security systems, juni 2026